A fine anno scolastico si intensifica l'attacco alla scuola pubblica e si prospetta un'estate molto prolifica di decreti, contratti e contrattini che tenderanno a portarne definitivamente in porto l'aziendalizzazione ed a ridurla al rango di una delle tante agenzie formative e di addestramento al lavoro sparse nel territorio, alla pari con le scuole private, le aziende pubbliche e private, gli enti locali, le camere di commercio, etc.

Purtroppo questo attacco avviene con la complicità di CGIL, CISL, UIL e SNALS che, nonostante con diverse sfumature a parole critichino i decreti attuativi della controriforma (gli ultimi due sul diritto- dovere all'istruzione e sull'alternanza scuola lavoro sono stati approvati dal consiglio dei ministri il 21 maggio), in realtà si rendono disponibili a contrattarne gli aspetti più deleteri (vedi il tutor per quanto riguarda CISL, UIL e SNALS) e soprattutto ad appoggiare il MIUR nella politica di frammentazione dei docenti (gli ATA sono già stati sistemati col contratto nazionale del 2003, firmato da tutti e quattro, dove si è prevista la figura del caporeparto).

Infatti il 24 maggio si sono chiusi i lavori della commissione di cui all'art. 22 del CCNL, composta da MIUR, ARAN, CGIL, CISL, UIL e SNALS, con l'approvazione di un documento che delinea il "modello di sviluppo e di articolazione per la carriera del personale docente" cioè i criteri con cui si effettuerà la nuova edizione del concorsone. Il documento è ancora grezzo ed apparentemente aperto ma le linee di fondo sono chiare: pieno rispetto del principio cardine del decreto 29/93 di Amato che privatizzò il nostro rapporto di lavoro: gli aumenti extra-inflazione programmata possono essere concessi solo ai meritevoli. Ecco in sintesi il contenuto del documento:

L'anzianità di servizio viene sostituita con l' "esperienza". Si parla di un sistema di carriera flessibile, che fa riferimento all'insegnamento svolto in classe con i ragazzi, alla disponibilità sul campo e al lavoro non certificato. Per un progressivo adeguamento ai parametri europei si ipotizza che il livello stipendiale massimo (35 anni) sia anticipato secondo la "media europea" verso il 25° anno, ma che sia "leggermente inferiore" a quello attuale. Questo è forse l'aspetto più subdolo del documento: l'anzianità che secondo le "loro" ricerche solo ad inizio carriera produce esperienza e professionalità merita perciò di essere incentivata solo per quel periodo. E con quanto risparmiato con l'abolizione almeno dell'ultimo "gradone" si autofinanzieranno le mance ai "meritevoli".Sistema dei crediti. "Dopo una certa anzianità di servizio la carriera può trovare un'accelerazione basata sull' acquisizione di crediti che certifichino il possesso di competenze legate alla funzione docente."Tali crediti possono essere di due tipi: crediti formativi e crediti professionali. I primi potranno essere acquisiti presso Università, Enti di ricerca, o presso la scuola stessa che diviene "ambiente formativo specificamente connotato allo sviluppo della professionalità docente". I secondi vengono identificati negli "incarichi specifici" correlati agli ambiti dell'autonomia scolastica che danno diritto ad una retribuzione aggiuntiva. Il sistema di certificazione dei titoli professionali dovrebbe essere affidato ai dirigenti nelle scuole. Verranno rimessi in moto i carrozzoni dei corsi a pagamento tanto cari a Confederali e Snals e si apre la strada alle note di qualifica di emanazione dirigenziale di cui tanto sentivamo la mancanza.

Valutazione. Si ipotizza un ulteriore meccanismo di carriera connesso «allo svolgimento dell'attività di insegnare». Secondo il testo, va previsto un riconoscimento in relazione agli esiti e agli impegni professionali legati al Pof (Piano dell'offerta formativa). La valutazione dovrebbe essere soggettiva (contributo del singolo insegnante alla scuola nella quale opera) e oggettiva (efficacia dell'azione formativa della scuola nel suo complesso, alla quale ogni singolo docente contribuisce). Ciò vuol dire che in base ai risultati dei test "INVALSI" arriveranno più soldi solo alle scuole ed ai docenti considerati più produttivi.

Fase transitoria. Procedono gradualmente. Nella fase di transizione potrebbe essere considerata la possibilità di attribuire alle scuole in regime di autonomia la titolarità per introdurre opportunità legate alla realizzazione dei Pof, e definire criteri "per il riconoscimento dell'impegno professionale" in ciascun istituto.

Sbocchi professionali. Molti anni di lavoro in classe comportano, dice l'accordo, l'acquisizione di un'elevata professionalità spendibile anche all'esterno della scuola. Si propone una carriera che si caratterizzi per l'opportunità di continuare a insegnare, fare ricerca, con la possibilità di sbocchi verso l'università, le scuole di specializzazione, Irre (Istituti regionali di ricerca educativa). Attraverso «attività di coordinamento, incarichi di tutorato, orientamento, elaborazione di nuovi modelli di metodologie per la ricerca, consulenza, progettazione e promozione di interventi formativi innovativi. Il problema è che quanti avranno trovato il modo per fare tutto, tranne l'unica cosa che vale la pena di fare a scuola, cioè insegnare, verranno premiati appunto con distacchi ed esoneri.